王磐巖

       2008年9月13日，第三屆全國青年風景園林師沙龍在南京順利召開。參加本次會議的有建設部城建司、南京市政府、江蘇省建設廳、中國風景園林學會信息委員會、上海園林學會、臺灣造園學會、南京市園林局、上海市園林局、許昌市園林局、南京林業大學等有關單位領導，中國科學院院士齊康，著名風景園林師等。會議由中國風景園林學會信息委員會和南京林業大學主辦，南京林業大學風景園林學院和中國風景園林網（www.chla.com.cn）聯合承辦。
本次會議就城市綠地的減災避難功能展開了熱烈的討論。以下是中國城市建設研究院副院長王磐巖的發言:
非常高興參加今天這個沙龍。這個會把綠地避災作為研討論題，本身就是很大的進步。我們在討論行業發展的時候，能夠有危機意識，這對于我們更好，更平穩地發展，非常重要。
汶川地震之后，接觸了一些這方面的工作，借此談幾點自己的看法。
第一是綠地的作用。汶川地震后，看了很多現場拍攝回來的照片，也到了現場，對綠地在地震后展示出來的作用有比較強烈的感受：一是避災場地，二是綠地植物對人的心理撫慰。
從現實情況看，社區公園和道路綠帶的避災作用非常突出，無論是從緊急避難還是地震初期的避災，都反映了這一點。
至于綠地對人心理的功效，是出乎意料的震撼。四月份我剛剛去過都江堰，地震之后又再次走過，對比強烈。都江堰那么繁華的旅游城市，地震之后成為一個滿是危樓的空城，讓人不禁顫栗；但它的綠化沒有損壞，郁郁蔥蔥的綠化保存著蓬勃的生機，讓人覺得這個城市還有希望。因此，我覺得綠化對于災區的災后重建有非常積極的作用。綠地的綜合功效是非常大的。
第二是綠地規劃。通過這次綠地避災的研討，我想說應重新審視我們的綠地系統規劃，重新審視綠地建設當中幾個問題。
一是指標問題。我們城市用地有限，綠地也是非常有限，留出多少綠地合適，這也應從影響城市安全的角度重新認識，必須重視恰當指標的確定。
再有一個非常重要的關鍵就是布局。今天很多專家都提到了城市綠地分布的均好性。城市老城區和人口密集區綠地的留存與保護，是我們現實工作中的一個難點，必須要通過研究予以解決。我們很多城市可能綠地指標不低，但多在城市外圍，這是不能很好解決現實問題的。從前段時間調研看，綠地承擔的避災功能主要是緊急避難或者臨時避難，人口稠密區周邊的綠地作用更大，更為關鍵。綠地是城市綜合防災體系中的重要組成部分，但不是唯一的避災場地，城市中心區小綠地的存在，應是我們審視和評價綠地避災防災功能不可忽視的問題。
三要談綠地自身的安全。如果綠地本身不是一個安全的用地，又怎么能夠擔負起避災避險的功能？
第三我想談的是綠地的綜合防災功能。在談綠地防災避災功能的時候，不能單純地看地震。地震是重要災害，是影響巨大的災害，但城市的災害不僅僅是這個，洪水、熱浪等都是災害，所以綜合考慮綠地的避災是我們必須面對的問題。每個城市各有側重，不同的避災要求綠地的布局、設計不同。
第四是綠地設計要平災結合。今天有很多專家提到了這方面內容，我非常贊同。在強調城市避災綠地功能的時候，一定不要忘記綠地的最基本的功能，不能因避災要求而改變綠地的最基本設計。
最后一點，我想談一下標準規范的問題。因為這段時間參與綠地避災這方面的探討，感到我們在這方面的研究確確實實是很粗淺，或者是非常短缺，很多的指標都不確定，急需研究。目前，我們在考慮增加和編制有關綠地防災避災內容的標準規范，借這個機會，希望各位同人就這方面的研究、探討的成果多多溝通，共同推進這項工作的進行。